一、成人高校招生工作的基本功能

1.测量功能

测量功能主要有两个方面：一是通过招生考试区分考生所掌握的知识、能力水平的高低和反映某一部门、某一地区教育水平的状况。成人高校招生考试，作为一种具有选择性和竞争性的考试，一个显著的特点，就是以统一的“评分标准”和参考答案作为解释考试分数的参照，对每个考生的知识和能力水平做出鉴定与比较，各科分数累加为统考成绩。二是通过对参加各类成人高校招生考试所有考生的知识和能力的评析与判断，可以在一定程度上反映社会成员接受成人高等教育的文化基础。成人高考考试成绩，不仅是判断考生是“合格”还是“不合格”的标准，还反映着我国不同地方的教育水平。由于各类成人高校招生考试的考生具有广泛的社会代表性，他们在一定程度上反映着一个地区、一个部门在职从业人员的科学文化水准。

2.反馈功能

反馈功能表现在：招生考试分数本身能够概括反映考生的实际水平与预定目标的差异和考试质量与考场管理目标的差异。

研究招生考试的反馈功能，其意义在于：通过研究招生考试的反馈信息，分析其与预定目标偏离的情况，从而更好地命题，恰当地选定考试内容，使试题的难度、区分度、信度等能更好地符合成人考生的特点；通过搜集考生的实际分数情况，掌握进入成人高等学校的学员已经拥有的知识、技能和能力，使招生学校开展教学工作更具有针对性；通过招生考试考场反馈信息，可以了解一定阶段上社会风气状态及对人们的影响程度。

3.激励功能

激励是从分析、考虑和满足人的各种需要出发，以引起某种理想的动机和动力，进而造成富有成效的行为，满足人们的需要。招生考试能够激励广大考生的进取心，通过考试对他们所作的努力做出鉴定，促使他们更加勤奋的学习和工作。

招生考试之所以具有激励作用，其根源在于人们的需要。需要产生动机，动机决定行为，行为取得成果，通过成果又能使人的需要得到满足，从而调动积极性。市场经济中的竞争机制，促使劳动者不断提高自身的素质，是广大考生参加招生考试的外在动力。而人的信仰、理想、事业心、荣誉感、成就感，是广大考生参加招生考试的内在精神动力。成人高校招生，就是满足人们这种外在和内在的需要。一方面报考成人高校满足了考生希望自己的努力和才华得到社会承认的进取心理；另一方面，报考各类成人高校所取得的成功，将对社会其他成员也是一种引导和鼓舞，产生很大的社会影响。

从招生学校来讲，报考人数多的，说明其学校的教学质量得到认可，有一定社会信誉，从而激励学校更加充分地发挥优势，把教育质量搞得更好，为本地经济建设培养更多更好的人才。报考人数少的学校可以从中分析原因，找出差距，提出办法，从而更好地调整专业设置，加强教学管理或进一步改善办学条件，与社会需求相适应。

4.选拔功能

根据全国统考成绩，按照接受成人高等教育应具备的文化基础知识和技能要求，参照招生计划数，确定各层次、各科类最低录取分数线，把上线考生与不上线考生区分开来，就是为选拔所有人才提供了依据。

选拔功能仅以考生对试题作答结果做出的判断，是参考人数多于招生人数的选拔手段。选拔的手段服从选拔的目的，确保新生入学质量，以便于教学和管理。诚然，各类成人高校招生的选拔是在符合入学条件的考生中进行，不符合报考条件和录取要求的考生不得被选拔录取。因此，选拔功能还是增进办学社会效益的一种客观要求。

二、成人高等学校招生工作的基本作用

1.社会发展的促进作用

成人高校招生是吸取社会成员接受成人高等教育的重要渠道，是为各类成人高等学校输送新生、保证成人高等学历教育质量的重要手段。各类成人高校招生促进了成人教育的发展。

人口众多，生产力较为落后，经济文化发展不平衡，仍是我国目前的基本国情。贫困、经济不发达，是社会不稳定的重要原因。在当前经济体制和政治体制改革中，大批在职从业人员需要转行、转岗。劳动力转移解决不好，就会导致大批人员失业，这是产生社会不安定的一个因素。国家迫切需要对转移的劳动力进行新岗位所必需的职业技能培训。对成人进行高等职业教育，可以使他们更多地掌握职业技术技能，更主动地适应社会职业活动变化。广大劳动者能按社会主义市场经济环境安排工作生活，这无疑将促进社会的稳定。

2.经济建设的杠杆作用

成人高等教育是诸多教育中与经济建设较为贴近的一种。成人高等教育的对象是直接推动社会生产力发展和变革生产关系的承担者。劳动者的素质提高与经济的发展相辅相成。在新科技、新知识激增的现代社会里，科学技术在促进经济增长的因素中所占比重迅速提高，逐渐对经济发展起主导作用。而劳动者科学文化知识和技术素质的提高，主要靠教育。

据联合国教科文组织的一份研究报告提供：成人教育提高劳动生产力的比率为：小学 43% ，中学108% ，大学 300% 。我国通过对农村的调查测算表明，若以文盲半文盲经济效益为100 % 推算，成人教育程度与经济效益率分别为：小学 220% ，中学313.3% ，中专（高中）506.3% 。

由此可见，在现代社会里，劳动者所掌握劳动知识的多少，是现代社会劳动生产率能否提高、社会经济效益能否增长的关键。在我国进行社会主义现代化建设、实施科教兴国战略的今天，把先进的科学技术知识传授给广大劳动者，就能变成巨大的物质力量；科学技术成果及时转化为现实生产力，就能推动国民经济健康、快速、稳步发展。因此各类成人高校招生工作是发展成人高等教育，促进我国经济建设的强力杠杆。

3.终身教育的强化作用

随着二十一世纪社会、经济、科技文化的飞速发展，传统的学校教育模式受到前所未有的挑战，新科学技术的革命和信息社会的到来，既引起世界各国经济结构的巨大变革，又使现代社会出现工作多样化、复杂化、现代化的特点。这对从事现代生产的人们提出了越来越高的职业素质要求，使以往那种一次职前教育而终身受用的格局被打破，改变了人们把人生分成职前教育和职后劳动的传统观念。“教育作为成长和成熟手段应该是个不间断的过程”，这一观点被越来越多的人所接受。在我国，各类成人高校招生工作对终身教育思维从理论进入实施阶段起着强化作用。

4.文化生活的延伸作用

文化教育功能的本身，就是人类社会认识自然、利用自然、改造自然过程所积累的成果的一种延续和发展。成人高等教育这种文化教育功能，一方面可以为一部分人弥补原有教育的不足，更多的是在学习中陶冶情操，使个性和品德进一步完善。另一方面，在知识爆炸、科技日新月异的当今社会，人们为适应不断变化的形势而不断学习、增长才干，于是大学后教育、高中后教育应运而生。

成人高等教育既为受教育者提高职业技术和专业能力提供了条件，又为他们促进心身健康、增进社会工作权利、满足自我发展的需要提供了条件。 
       作者：边杰 

   作者单位：河北省教育考试院